ЧИМ ДАЛІ В ЛІС…
Суперечка за право власності на 11 земельних ділянок між Чернівецькою ОВА і Кам’янецькою ТГ вийшла на столичний і навіть міжнародний рівень.
Новий очільник ДП «Ліси України» Ігор Зубович призначає службове розслідування з подальшим притягненням до відповідальності керівників Подільського офісу (директор Василь Гончар), багаторічна бездіяльність яких з невиконанням вимог закону щодо обов’язкового оформлення речових прав на землю призвела галузеве підприємство, а також Чернівецьку ОВА до грубих порушень законодавства в земельній сфері на теренах Буковини.
Аналогічне беззаконня діється в усій країні, на що, окрім журналістів, звернула нарешті увагу Державна аудиторська служба України.
Зрозуміло, Ігор Зубович, екс керівник Державної екологічної інспекції на нинішній посаді головного лісівника України, не може з цим миритися.
Явне порушення вимог Земельного кодексу та низки інших законів з боку ДП «Ліси України» (далі ДПЛУ), певно, тривало б тихо досі. Але Василю Гончару і його юристу з Хмельницького Андрію Талалаю забаглося концерту.
У липні 2025 року вони подають позов на Кам’янецьку сільську раду (Чернівецький район), яка у листопаді 2024 року ухвалила рішення затвердити технічну документацію із землеустрою і сформувати у відповідності до вимог чинного законодавства 11 земельних ділянок на території своєї громади. Адже проведена у 2022 році сільрадою інвентаризація земель засвідчила їх безгоспність. Ділянки «світилися» в Державному земельному кадастрі (далі ДЗК) суцільною «зеленкою» навіть без кадастрових номерів. В силу змін до Земельного кодексу від 2021 року, такі документально нічийні угіддя переходили з державної у комунальну власність. При цьому громади не повинні були ні у кого питати дозволу.
З цим сесійним рішенням, з усіма виготовленими землевпорядними документами керівництво громади звернулося до регіональних структур Мін’юсту та Державної служби України з питань геодезії, картографії і кадастру з заявою занести ділянки в ДЗК і зареєструвати їх у комунальну власність Кам’янецької ТГ в Держреєстрі речових прав на нерухоме майно.
Проте співробітники Мін’юсту і Держгеокадастру призупинили реєстрацію, направивши запити в Подільський офіс ДПЛУ і Чернівецьку ОВА, чи не їхня це, бува, земля? Не отримавши ствердної відповіді (зафіксовано в матеріалах суду), держреєстратори зафіксували зазначені ділянки як об’єкт речового права з власником — Кам’янецькою ТГ. У відповідності до п. 24 прикінцевих положень Земельного кодексу України, яким, повторю, держава з квітня 2021 року визнала перехід з державної у комунальну власність несформованих безгоспних земель.
При цьому право користування спірними ділянками не могло бути порушеним, оскільки воно ніде не було зареєстроване і ні за ким не виникло. Як і, наголосимо, право власності.
Аж тут проти рішень органу місцевого самоврядування, проти, власне, рішень Держгеокадастру і Мін’юсту виступили “Ліси України” при колишньому керівникові Юрію Болоховцю, зараз звільненому. А також Чернівецька ОВА з Чернівецькою обласною прокуратурою і Чернівецькою облрадою.
«Якими документами ви доводите своє право користування спірними ділянками?» – раз у раз задавав одне і те саме питання Андрію Талалаю, Гончаровому адвокату, суддя Чернівецького господарського суду Олег Проскурняк.
«Право землекористування нам надає і підтверджує п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу, а також матеріали лісовпорядкування Глибоцького спецлісгоспу АПК, якому у 2000 році рішенням 68-11/2000 Чернівецька обласна рада передала спірні землі, а потім у 2022 році ці ж землі Чернівецька ОВА надала в користування Чернівецькому лісгоспу, правонаступником якого стали «Ліси України», — ця велич юридичної думки лісового адвоката з Хмельницького зафіксована в судових матеріалах і, бігме, достойна увійти в юридичні аннали.
Адже сумнозвісний п. 5, яким лісівники прикривають своє беззаконня, говорить винятково про земельні ділянки, а не просто про угіддя, а також про події до 2002 року, в які ніяк не вписується розпорядження ОВА-2022. До всього жодний закон не прирівнює матеріали лісовпорядкування до земельної документації з можливістю реєстрації в ДЗК. А рішення Чернівецької облради № 68-11/2000 взагалі має усі ознаки фальсифікації, на чому наголошує адвокат Кам’янецької громади, відомий чернівецький правозахисник Георгій Фортуна.
Нещодавнє рішення Чернівецького господарського суду на користь ДПЛУ свідчить зовсім не про дотримання букви закону в цій земельно-лісовій суперечці, а лише про особливості здійснення правосуддя в Чернівецькому господарському суді, де ніхто навіть не поцікавився оригіналами документів, на підставі яких лісівники та їхні адвокати ґрунтують свої позови.
Зате первинні документи (а не їх копії без підпису з часовою вакханалією, з якими дозволили собі прийти в суд позивачі) витребував Львівський апеляційний суд.
Дивовижна історія з тими оригіналами, які раптом знайшлися, і загалом з рішенням Чернівецької облради 68-11/2000, доводить, що при потребі оригінал документу 25-річної давнини можна створити і через чверть століття правою рукою на лівому коліні, намалювавши, приміром, нову дату (що, однак, ніяк не впливає на суть судової суперечки).
Принаймні до сьогодні ніхто навіть не здогадувався і не заікався про існування рішень за одним і тим самим номером, але з різними датами. Новознайдений спецами Микола Гуйтора документ досі ніде ніколи не фігурував.
Залізобетонним юридичним фактом в цій ганебній епопеї (яку розпочали чернівецькі лісівники і прокурори і яку підтримує Чернівецька ОВА з облрадою) був і залишається той факт, що спірні земельні ділянки на території Кам’янецької ТГ були сформовані тільки у червні 2024 року як об’єкт речового права саме завдяки рішенням депутатів Кам’янецької сільської ради. І тільки тоді могли з’явитися суб’єкти права власності на них і користування в силу Закону № 1423-IX.
Жодних сумнівів, що призначене Ігорем Зубовичем службове розслідування діянь лісових вождів Буковини і їх ролі у створенні проблем з речовими правами на лісові угіддя розставить усі крапки над «І» не тільки в історії з Кам’янецькою громадою. Але поставить, найперше перед громадами Буковини, важливе питання: хто є на сьогодні законним власником і користувачем майже 70 тисяч гектарів задіяних в економіку області земель, які, за офіційною інформацією ОВА, не мають землевпорядної документації, кадастрових номерів, дані про які не занесені в ДЗК і в Держреєстр речових прав на нерухоме майно?
Шкода, що керівники громад, на території яких є такі безгоспні несформовані ділянки, боягузливо відсиджуються в кабінетах, спостерігаючи, як їх колеги з Кам’янецької ТГ самотужки захищають в судах закон та інтереси місцевого самоврядування.
Не зайве також прокуратурі нарешті неупереджено з’ясувати, яким чином столичне підприємство «Ліси України» оголосило себе землекористувачем за правонаступництвом несформованих ділянок за якимись від руки намальованими планшетами і чи відповідає це законам України?
Принагідно проанонсую ще один цікавий момент: суперечка за право власності на 11 земельних ділянок між Кам’янецькою ТГ і Чернівецькою ОВА, спричинена і спровокована депутатом Чернівецької облради від Аграрної партії Василем Гончаром, окрім всього, вийшла на міжнародний рівень.
Світлана ІСАЧЕНКО, журналістка
Персональна сторінка у Фейсбук (с)
На фото авторки:
– суперечливі документи Чернівецької облради, якими лісівники і прокурори намагаються довести виникле речове право на 66,7 тис га земельних угідь, ще й з передачею столичному галузевому монополісту;
– за яким законом отакий лісовий планшет надає ДП “Ліси України” поважний статус землекористувача, а Чернівецькій ОВА – статус землевласника?
