За інформацією: Суспільне Чернівці.
Вулиці Чернівців. Суспільне Чернівці
Департамент інфраструктури Чернівців у суді оскаржує висновок Державної аудиторської служби, яка зобов'язала розірвати договір з комунальним підприємством "Містосервіс" на прибирання вулиць міста. Вартість робіт становить понад 73 мільйони гривень.
Аудитори вважають, що департамент уклав договір попри те, що підприємство не усунуло невідповідності в документах, а це – порушення. Водночас в департаменті з цим не погоджуються, кажуть, що сталася "технічна помилка".
Що виявила аудитслужба
Під час моніторингу закупівлі аудитори виявили, що міський департамент інфраструктури як замовник робіт встановив у тендерній документації, що якщо підрядник залучає для прибирання техніку чи обладнання інших підприємств, то має надати підтвердження, що цю техніку йому надають на весь строк послуги – до кінця року. Про це йдеться у висновку Держаудитслужби, який опублікували на сайті Prozorro.
Водночас під час розгляду пропозиції комунального підприємства "Містосервіс" департамент оприлюднив вимогу, що підприємство має усунути невідповідність у документах. А саме — зазначити у листі-підтвердженні від субпідтрядника, що "послуги за предметом закупівлі надаються на весь строк надання послуг".
Висновок Держаудитслужби щодо ймовірного порушення під час закупівлі послуги з прибирання Чернівців. Скріншот/Рrozorro
За інформацією Держаудитслужби, "Містосервіс" не усунув невідповідність. Попри це департамент не відхилив пропозицію підприємства, а уклав з ним договір. Аудитори встановили, що це — порушення законодавства у сфері закупівель й зобов'язали департамент розірвати договір.
У департаменті не погоджуються, що є порушення
Наразі договір з "Містосервісом" не розірвали. Департамент інфраструктури у коментарі Суспільному повідомив, що не погоджується з висновками Держаудитслужби та не вбачає порушень в закупівлі. Щоб оскаржити висновок, подали позов до суду.
Раніше у відповідь на запит аудиторів департамент повідомляв, що вимога про усунення невідповідностей до "Містосервісу" оприлюднили через технічну помилку й воно не стосується підприємства та закупівлі загалом. Про це йдеться на Prozorro.
Відповідь Департаменту інфраструктури Чернівців на запит Держаудитслужби щодо ймовірних порушень в тендері на прибирання міста. Скріншот/Рrozorro
Що відомо про прибирання Чернівців цьогоріч
Цьогоріч вулиці Чернівців прибирає комунальне підприємство "Містосервіс" за понад 73 мільйони гривень. Для виконання робіт шукали одного підрядника, а не ділили місто на кілька зон, як це було у попередні роки. Про це йдеться у тендері на сайті Prozorro. Так торік таких тендерів було десять, а за результатами торгів відповідні зони прибирали дев'ятеро підрядників.
Наприклад, у 2024 році кількість підрядників, які прибирали місто збільшили з п'яти до восьми. Тодішній заступник директора департаменту інфраструктури та благоустрою Олексій Голованов пояснював це тим, що через повномасштабну війну частину двірників мобілізували, тому не у всіх попередніх підрядників, які прибирали місто, була потрібна кількість працівників. Тому місто поділили на більшу кількість територій, "щоб зайшли інші фірми, які б хотіли спробувати себе в цьому бізнесі".
У департаменті інфраструктури Суспільному повідомили, що цьогоріч оголосили один тендер для "оптимізації робочого процесу з врахуванням викликів воєнного стану".
"У випадку розділення всієї громади на окремі лоти, території прибирання, виникають ризики. Ні юридично, ні фінансово неможливо у випадку складнощів чи неспроможності виконати роботи перенаправити одного підрядника на локацію іншого", – повідомили в департаменті.
На пресконференції 4 лютого Суспільне запитало у міського голови Романа Клічука, чи одного підрядника буде достатньо для прибирання міста. Він відповів, що "Містосервіс" не потягне усе місто, але має бути хтось один відповідальний". За словами Клічука, якби "Містосервіс" не міг власними силами та технікою прибирати все місто, то не укладали б угоду. Якщо не зможе – залучатиме приватні компанії.
"Містосервіс" має право брати компанії на субпідряд. Я переконаний, що більшість компаній, які працювали й вигравали тендери на прибирання міста, долучаться до прибирання як субпідрядники. Але це простіше, якщо є одна компанія, яка відповідає за все і йому легше буде з субпідрядниками: штрафувати чи розривати угоди, аніж саме місту іти в суди.Якщо буде можливість в бюджеті міста закупити більше техніки, тоді вже "Містосервіс" би обслуговував не 20% площі, а 30-40%. Як, умовно кажучи, по тролейбусному управлінні: якщо у 2020 році доля маршрутів ЧТУ була 25%, а зараз вже за 60%. Тому змушені купувати техніку і приватний бізнес потроху виключати з цього ринку. Так само і тут", – каже Клічук.
Читати ще
Читати ще
Понад 70 млн грн в одні руки – чому Чернівці відмовились від кількох підрядників для прибирання вулиць
Чому "Містосервіс" подався на тендер
Підприємство створили у лютому 2021 року, коли реорганізували ЖРЕПи й так об'єднали їх в єдине комунальне підприємство. В управлінні комунікацій Чернівецької міської ради повідомили Суспільному, що тоді "Містосервіс" не мав техніки для прибирання, але за п'ять років закупили нові машини, аби бути конкурентними на ринку. Водночас наразі штат підприємства заповнений на 65% – особливо потребують водіїв спецтехніки та двірників.
Коли вирішили податися на тендер, розуміли, що будуть залучати субпідрядників для прибирання, але будуть координувати роботу, "як єдиний центр". Так обсяг робіт для підприємства зріс у п'ять разів, але роботу розподілили так, аби:
- орієнтовно 1/4 міста прибирали працівники "Містосервісу";
- 3/4 – субпідрядники. Наразі договори уклали з фірмами "Регіон-К", "Управдом-С" та "ПП Благоустрій". Частина з них прибирала місто торік за результатами відкритих торгів.
У міськраді повідомили, що за неякісне прибирання претензії будуть до "Містосервісу"
"Підприємство має важелі впливу на субпідрядників: якщо на їхній ділянці зафіксовано неякісну роботу, штраф отримує генпідрядник від міста, але автоматично перенаправлятимуть ці санкції на субпідрядника згідно з внутрішніми договорами".
Читати ще
Читати ще
“Аби техніка не простоювала”: начальник “Містосервісу” допомагає прибирати Чернівці від снігу
Які роботи передбачені
Згідно з умовами тендеру, підрядник та субпідрядники мають вручну та механізовано прибирати тротуари та прибордюрні частини доріг від випадкового сміття, листя, гілля, а також вивозити це на сміттєзвалище. Косити зелені зони, вибивати траву з плитки, бруківки та асфальту, обробляти у цих місцях хімікатами. Також прибирати й косити траву на дитмайданчика.
Взимку прибирати тротуари від снігу та посипати їх, а у центрі посипати виключно сіллю чи відсівом.
На вулицях Заньковецької та Кобилянської також прибирати арочні під'їзди, лунки під чавунними решітками, очищати урни від сміття та мити їх, протирати лавки від пилу, бруду та снігу. Крім цього, мити та протирати ковану карету й інші пам'ятки.
Повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи села команді Суспільне Чернівці — пишіть на пошту редакції новин: [email protected]
