За інформацією: Суспільне Чернівці.
Чернівчанка Галина щодня купує хліб, який печуть на Чернівецькому хлібзаводі. Суспільне Чернівці
Коли у цьому районі буває чернівчанка Галина, то завжди купує там хліб.
"Тут він хороший і свіжесенький. Магазин біля переходу й автобусна зупинка близенько, то кожен біжить", – розповідає покупчиня.
Продавчиня цього магазину Наталія каже, що люди звикли купувати тут свіжий хліб, зокрема і жителі навколишніх сіл. Працювати починають із шостої ранку.
"Машина приїжджає з хлібом дуже скоро. Люди йдуть рано на роботу, то купують хлібчик, булочки – і дуже довольні. Із села приїжджають люди рано, купують хліб і вертаються додому автобусом, яким й приїхали. Тому у нас тут дуже хороша точка", – розповідає продавчиня.
Магазин “Перший хліб” Чернівецького хлібзаводу. Суспільне Чернівці
Антимонопольний комітет вказав на відсутність прозорості
Таких магазинів у хлібокомбінату в Чернівцях дев’ять — це власна мережа підприємства. За документами це тимчасові споруди. Усі – майже рік працюють без договорів, тобто не сплачують гроші до міського бюджету за розміщення МАФу.
Про це у коментарі Суспільному розповіла директорка міського департаменту урбаністики та архітектури Мар'яна Гаврилица. Договори з комбінатом не можуть продовжити, бо Антимонопольний комітет скасував положення, на підставі яких їх укладали – через "неконкурентні спроможності".
Договори за цим положенням укладали лише з хлібокомбінатом, каже Гаврилица.
"10 років тому хлібокомбінат мав по місту дуже багато точок – за договорами встановлення земельного сервітуту. Прокуратура оскаржувала всі ці договори, тому тоді винайшли такий механізм — 95-те положення, яке дозволяло розміщуватися їм за [договорами] як окремі елементи благоустрою. Але Антимонопольний комітет скасував це положення, бо воно не відповідає принципу прозорості та конкурентоспроможності", – каже Гаврилица.
Тому хлібокомбінату надіслали листи про демонтаж тимчасових споруд.
"Не можна просто взяти і сказати: «До побачення»"
Лист з вимогою про демонтаж споруд підприємство отримало 13 березня, а виконати ці вимоги потрібно до 10 квітня. Про це у коментарі Суспільному розповів директор Чернівецького хлібокомбінату Богдан Гончар.
"Ми просили, писали листи, зверталися до департаменту з проханням знайти якісь можливості: можливо перехідні положення ввести для таких компаній, які на момент підписання положення вже стояли і працювали. Не можна просто взяти і сказати "До побачення"", – каже Гончар.
Гончар каже, перехідні положення їм потрібні, бо вісімнадцять людей доведеться звільнити, а знесення лише одного магазину обійдеться у понад 70 тисяч гривень. Тому на підприємстві просять міськраду про дозвіл не демонтувати павільйони до проведення відкритих аукціонів.
У групі компаній HD-group, до якої входить комбінат, вважають цю ситуацію з міськрадою "індикатором якості інвестиційного клімату в Чернівцях". Ухвалювати рішення щодо розвитку діяльності в регіоні будуть залежно від того, як врегулюють цю ситуацію.
Працівник Чернівецького хлібокомбінату. Суспільне Чернівці
Чи може бути пільговий період для хлібокомбінату
Департамент не може діяти по домовленостях, каже Мар'яна Гаврилица.
"Пільгового періоду не може бути, бо ми знову вертаємось до рішення Антимонопольного комітету, який нам скасував це. В нас є чіткі правила: нормативні акти, закони, державні будівельні норми. Чиновник не може домовлятися з підприємцем, бо є одні правила для всіх, яких повинні дотримуватися. Є закон", – каже директорка департаменту урбаністики.
За її словами, тимчасові споруди без дозволів треба демонтувати. Хлібокомбінат може мати свої точки й надалі, якщо виграє аукціон на їхнє розміщення. За таким принципом працюють і, наприклад, підприємці, які продають морозиво чи каву.
Якщо до аукціону торгові точки хлібокомбінату стоятимуть, то це можна буде розцінювати, як нерівні умови для інших учасників торгів, каже голова правління громадської організації "Антикорупційний штаб", юрист Сергій Миткалик.
"Якщо орган місцевого самоврядування визначає процедуру надання земельних ділянок комунальної власності в оренду, на продаж чи для викупу, то це буде відбуватися виключно через Прозоро.Продажі. Це передбачає закон про оренду комунального і державного майна", – каже Миткалик.
Один із МАФів Чернівецького хлібокомбінату. Суспільне Чернівці
Для торгів формують лот для розміщення тимчасової споруди за певною адресою, а кожен охочий може взяти участь в аукціоні на рівних умовах. Водночас, якщо б міськрада продовжила одному підприємцю договір без торгів, а інші б мали йти на аукціон, то це було б порушенням, каже юрист.
"Уявіть ситуацію, що хлібзавод залишає свої вивіски та кольори бренду на цьому МАФі. І каже, що хоче взяти участь в аукціонах. Відповідно той, у кого вже намальована вивіска та пофарбований колір МАФу може запропонувати за нього більшу ціну, ніж інший учасник, бо той розуміє, що йому треба вкластися у вигляд цього МАФу, як-от перефарбувати його, аби він підходив його торговій марці. В таких випадках перевагу має хлібокомбінат", – каже Миткалик.
За словами Гаврилици, щоб провести аукціон виконком має затвердити перелік локацій, площу та зовнішній вигляд павільйонів. Опісля оголосити конкурс через систему "Прозорро". Переможцем стане той, хто запропонує найвищу ціну, — саме з ним і укладуть договір. Проте ця процедура триватиме декілька місяців.
Якщо хлібокомбінат не демонтує магазини, то підприємство можуть оштрафувати. Крім того, існує процедура, за якою міська рада може демонтувати споруди самостійно – у цьому разі заходів вживатиме інспекція благоустрою.
Читати ще
Читати ще
Чому в Чернівцях ями на дорогах латають не в один рівень з покриттям
Читати ще
Ще щонайменще три роки можна буде вивозити сміття – на полігоні біля Чернівців почали укріплювати аварійну дамбу
Повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи села команді Суспільне Чернівці — пишіть на пошту редакції новин: [email protected]
