-
Фото архівне
Разом зі снігом в Україні “зійшов” і асфальт. Проблема не лише у містах, а й на міжнародних магістралях. У соцмережах вірусними стали відео з глибокими вибоїнами на трасах Київ–Одеса та Київ–Чоп. Водії скаржаться на пошкоджені колеса та підвіску, бізнес — на зростання логістичних витрат. Чому ями “з’їли” автошляхи та коли чекати ремонту покриття, з’ясовував Центр громадського моніторингу та контролю.
Гарантійний термін — закінчився
У Державному агентстві відновлення та розвитку інфраструктури України, яке відповідає за дороги державного значення, пояснюють: нинішній стан покриття пов’язаний із фізичним зношенням та нестачею фінансування. За словами голови Агентства Сергія Сухомлина, траси Київ–Одеса та Київ–Чоп збудовані ще у 2012 році, а капітальний ремонт на них жодного разу не проводився. Гарантійний термін таких робіт становить 6–8 років, тоді як минуло вже понад тринадцять.
Узимку вода потрапляє у тріщини, замерзає й руйнує покриття, а реагенти та перепади температур лише прискорюють процес. Ключовою ж причиною чиновник називає нестачу коштів. “Наш бюджет становить 10-15% від мінімальної потреби на повноцінне утримання”, — розповів Сухомлин в інтерв’ю “Економічній правді”. Додамо, що за дороги місцевого значення відповідають органи місцевого самоврядування. Тож їхній ремонт залежатиме від фінансових можливостей громад.
Капітального ремонту не буде
За словами очільника Агентства, капітальний ремонт державних доріг у 2026 році не передбачений, адже в державному бюджеті немає на це видатків. Вже кілька років фінансування закладають лише на поточний (ямковий) ремонт і підготовку до зими. Загалом на дороги у 2026 році передбачено 12,6 млрд грн, однак 2,5 млрд із цієї суми спрямують на пункти пропуску та міжнародні проєкти. Безпосередньо на поточний ремонт і утримання автошляхів залишиться 8,6 млрд грн. На ці кошти дорожники планують виконувати лише фрезерування та латання вибоїн. Тож є ризик, що навесні наступного року проблема повториться.
Коли розпочнуть латати дороги?
Прем’єр-міністерка Юлія Свириденко повідомила, що уряд доручив забезпечити готовність до поточного ремонту доріг загального користування. “Роботи мають бути початі, щойно це дозволять погодні умови”, — заявила вона.
Насамперед ідеться про стратегічні маршрути, які забезпечують логістику для потреб оборони, життєзабезпечення громад, а також роботу критичної інфраструктури. “У державному бюджеті на 2026 рік передбачені видатки на ремонт автошляхів. Уряд працює над забезпеченням додаткового фінансування”, — йдеться в дописі Юлії Свириденко.
Частину коштів спрямують на прифронтові регіони, де дороги мають значення для військових перевезень та евакуації. В інших областях черговість визначатимуть служби Агентства залежно від стану покриття та наявного фінансування. Для оцінки зношеності запроваджують автоматизоване сканування доріг. За підтримки японського фонду JICA Агентство отримало легкові автомобілі та очікує обладнання для автоматичного сканування доріг, яке фіксуватиме якість полотна та координати проблемних ділянок. Саме на основі цих даних визначатимуть обсяги й черговість ремонту. За словами Сухомлина, для якісного укладання асфальту потрібна температура щонайменше +5…+10 градусів протягом тижня-двох. Роботи в холодну погоду значно повільніші й дорожчі.
Скільки потрібно грошей?
За інформацією голови Агентства, державі потрібно виділяти щонайменше 60–70 млрд грн на рік лише на регулярне усунення тріщин і вибоїн. Варто нагадати, що у 2020 в Україні стартувала ініційована Президентом урядова програма “Велике будівництво”. У 2021 році видатки державного бюджету на будівництво та утримання доріг сягнули майже 180 млрд грн. Після початку великої війни уряд згорнув програму і вже в 2023-му фінансування скоротили до 42 млрд грн, у 2024 році — до 21,5 млрд грн, у 2025-му — до 18,6 млрд грн.
Яку частину дорожнього полотна потрібно відновлювати та чи вдасться це зробити лише за рахунок підрядників?
Джерело: Forbes Digital
18 лютого 2025 року Кабмін виділив 12,6 млрд грн на розвиток та утримання дорожньої мережі, передбачених у бюджеті. «Треба у 5–6 разів більше – близько 52 млрд грн», – пояснював віцепрем’єр-міністр з відновлення – міністр розвитку громад та територій України Олексій Кулеба наприкінці вересня.
Відновити стан частину доріг уряд розраховує за кошти бізнесу. Близько 83 доріг, які були збудовані або відремонтовані кілька років тому та отримали пошкодження, підлягають гарантійному відновленню, каже голова Агентства відновлення Сергій Сухомлин. «Направили листи 20 підрядникам із вимогою усунути ці недоліки, – каже Сухомлин. – Поки ніхто з них не відмовився».
Обстеження доріг тривають, кількість претензій до підрядників з боку Агентства може зрости, попередив Сухомлин. Всього під гарантійні зобов’язання підпадають 717 об’єктів, уточнив він. Із підрядниками, що відмовлятимуться від зобов’язань, Агентство судитиметься.
Вказувати назви компаній та приклади таких об’єктів голова Агентства відновлення відмовився. Найбільші підрядники дорожнього будівництва за останні п’ять років – «Автострада», «Автомагістраль-Південь», Onur Group поки що не отримували листів із зауваженнями від Агентства, відповіли пресслужби компаній на запит Forbes Ukraine. «Звернень не надходило, збудовані нами ділянки належно обслуговуються» , – відповів власник «Автостради» Максим Шкіль.
Аварійний стан траси Київ – Одеса. Лютий 2026 року.
«Якщо протягом гарантійного терміну виникають дефекти, що підпадають під гарантійні умови, компанія усуває їх власним коштом відповідно до умов договору», – відповіли в пресслужбі Onur Group.
Одеська RDS планує усувати ями на своїх об’єктах із березня – у межах чинних договорів, відповіли в пресслужбі групи.
У скільки коштів це обійдеться? «Поки що не оцифровували цю суму», – каже Сухомлин. Він пояснює: оскільки це гарантійне зобовʼязання, суми – проблеми підрядників. Торік найбільші дорожні компанії України зменшили доходи на 10–70%, писав Forbes Ukraine у грудні.
Відновлять не всі
Скільки кілометрів дорожної мережі можна поліпшити таким шляхом, поки що не зрозуміло. «Десь на одному кілометрі може бути 3 кв. м пошкоджень, а десь – і кілька сотень», – пояснює він.
Найгірша ситуація – з міжнародними трасами, зокрема з М-06 біля Києва та М-05 у Черкаській області. «Там потрібно відновлювати дорогу кілометрами», – каже Сухомлин.
Та зробити це без виділення додаткових коштів від держави не вийде, каже голова агентства. «Їх будували 13 років тому, відтоді капремонтів часто не було взагалі, гарантійні терміни давно спливли», – каже Сухомлин.
Середній термін гарантії на збудовані дороги – близько 5–7 років, пояснює він. Тож підрядники відновлять здебільшого дороги місцевого значення, які держава замовляла упродовж 2019–2022 років у межах «Великого будівництва», пояснює голова агентства.
Великі проєкти, що будували чи капітально відновлювали із залученням фінансування міжнародних інституцій, наприклад реконструкцію дороги між Львовом та Равою-Руською, профінансовану ЄБРР, теж доведеться відновлювати за кошт платників податків. «Там середні гарантії – один рік», – пояснює Сухомлин. Агентство планує змінити цей підхід, запровадивши цифрове проєктування, яке прибирає помилки при будівництві, каже він.
«Щоб підремонтувати національні та міжнародні дороги, лише на першому етапі потрібно щонайменше 14 млрд грн», – каже Сухомлин.
ДО РЕЧІ
