Президент США Дональд Трамп відклав застосування санкційних заходів проти Росії, передбачених законом Грема, який сам підписав у вересні. Це сталося на тлі домовленостей із Володимиром Путіним щодо постачання російського дизельного пального на світові ринки. Критики рішення вважають, що Вашингтон послаблює економічний тиск на Кремль, тоді як реальна користь для американських споживачів залишається сумнівною.
16 жовтня Трамп скористався положенням закону, яке дозволяє президентові США відмовитися від застосування передбачених ним санкцій, якщо це відповідає національним інтересам країни. У відповідному розпорядженні він заявив, що тимчасове незастосування санкцій є необхідним саме з міркувань національних інтересів США.
Ідеться про санкційний закон, відомий як закон Грема, спрямований на посилення економічного тиску на Росію та країни, які допомагають їй фінансувати війну проти України. Попри те, що документ отримав значну двопартійну підтримку в Конгресі й був підписаний самим Трампом, його ключові положення щодо тарифного тиску наразі не застосовуватимуться.
Важливо, що йдеться не про скасування закону: передбачені ним заходи формально залишаються чинними, однак їхнє застосування призупинене. Теоретично адміністрація США може повернутися до них пізніше, пишуть Bloomberg та Associated Press.
Що передбачає закон Грема
Закон Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 названий на честь американського сенатора Ліндсі Грема, який просував посилення тиску на Росію. Документ передбачає додаткові інструменти для обмеження доходів Кремля від енергетичного експорту та тиску на держави, які продовжують купувати російські енергоносії або допомагають обходити санкції.
Серед основних положень закону:
Мита до 500% на визначені категорії товарів російського походження, зокрема енергетичну продукцію, нафтохімію та вугілля, що підпадають під передбачені документом обмеження.
Вторинні мита до 100% на імпорт із країн, які купують російські нафту й газ або сприяють обходу санкцій. Конкретне застосування залежить від передбачених законом умов і рішень адміністрації США.
Посилення санкційного тиску на російські енергетичні та оборонні структури, а також на учасників схем, що допомагають Росії обходити обмеження.
Закон передбачає, що повноваження щодо застосування тарифних заходів діятимуть протягом п’яти років. Водночас президент має можливість скористатися передбаченим документом винятком, якщо вважатиме, що застосування обмежень суперечить національним інтересам США.
У вересні 2026 року закон підтримали обидві палати Конгресу: Сенат проголосував 86 голосами проти 11, а Палата представників — 262 голосами. Після цього документ підписав Трамп.
Таким чином, рішення президента не означає, що Конгрес відмовився від санкційної політики. Навпаки, воно створює політичну суперечність між волею законодавців посилити тиск на Росію та рішенням Білого дому поки що не застосовувати передбачені законом тарифні заходи.
Домовленість про російський дизель
9 жовтня Трамп оголосив про домовленість із Путіним щодо постачання російського дизельного пального на світові ринки. Адміністрація США пояснює цей крок необхідністю збільшити пропозицію пального та стримати зростання цін на енергоносії.
Для цього Міністерство фінансів США видало спеціальний дозвіл, який послаблює санкційні обмеження щодо російського дизеля. За інформацією Bloomberg, Трамп оголосив про серію постачань, початковий обсяг яких оцінювався приблизно у 13,5 мільйона барелів.
Однак саме рішення відкрити російському пальному доступ до світового ринку викликало гостру критику. Опоненти угоди вважають, що додаткові доходи від експорту енергоносіїв допоможуть Кремлю фінансувати війну проти України.
При цьому ефект для споживачів у США залишається предметом дискусії. Дванадцять американських сенаторів — шестеро республіканців і шестеро демократів — заявили, що допуск російського дизеля на ринок матиме незначний вплив на ціни, але принесе Росії додаткові доходи.
У листі до Трампа законодавці закликали його відмовитися від домовленості, скасувати спеціальний дозвіл на експорт російського дизеля та застосувати санкційні інструменти, передбачені законом Грема.
«Ця угода є подарунком нашому противнику та зрадою наших союзників», — заявили сенатори, закликавши президента переглянути рішення.
Серед підписантів — як демократи, так і представники Республіканської партії, зокрема Мітч Макконнелл, Сьюзен Коллінз, Ліза Мурковскі та Том Тілліс. Така позиція демонструє, що незгода з домовленістю про російське пальне виходить за межі звичайного протистояння між двома партіями, повідомляє Bloomberg.
Критика посилюється навіть усередині Республіканської партії
Домовленість про дизель і відкладення санкцій стали приводом для нової хвилі критики на адресу адміністрації Трампа. Законодавці наголошують на суперечності між декларованою метою завершити війну та рішеннями, які, на їхню думку, можуть збільшувати фінансові можливості Росії.
У листі сенаторів зазначено, що послаблення обмежень на продаж російського дизеля навряд чи суттєво допоможе американським споживачам, натомість може забезпечити Кремлю додаткові ресурси для продовження війни. Вони також закликали Білий дім посилити економічний тиск на Росію та держави, які сприяють її воєнним зусиллям.
One week after the diesel deal and the Trump administration keeps the pressure off Russia. https://t.co/kyTF4YeQvT
— Daniel Fried (@AmbDanFried) October 17, 2026
Колишній координатор санкційної політики Державного департаменту США Деніел Фрід, коментуючи рішення адміністрації, заявив: «Через тиждень після укладення угоди щодо дизельного палива адміністрація Трампа зменшує тиск на Росію».
Ця оцінка відображає головну претензію критиків: Вашингтон спершу домовляється з Москвою про послаблення обмежень на торгівлю російським пальним, а потім відкладає застосування санкцій, які мали посилити тиск на Кремль, пишуть Bloomberg та Axios.
Що це означає для України
Для України ситуація створює ризик подальшого послаблення економічного тиску на Росію в той час, коли Кремль продовжує війну. Санкції мають обмежувати можливості Москви отримувати доходи від експорту енергоносіїв і використовувати їх для фінансування військових витрат.
Тепер, попри ухвалений Конгресом закон, адміністрація Трампа фактично поставила пріоритет на стабілізацію енергетичного ринку вище за негайне застосування передбачених ним тарифних обмежень. Білий дім обґрунтовує це національними інтересами США, однак критики сумніваються, що вигода для американських споживачів буде достатньою, аби виправдати додаткові доходи Росії.
Головне питання полягає в тому, чи справді домовленості з Москвою допоможуть знизити ціни на пальне (звісно, що ні – ред.), чи Росія отримає економічні переваги без суттєвих поступок у питанні завершення війни проти України. Поки що рішення Трампа демонструє, що навіть санкції, підтримані обома партіями в Конгресі та підписані президентом, можуть бути відкладені, якщо Білий дім вважатиме це доцільним на догоду Путіну… Виходить так.
