ТАКА ДУМКА
Головний екоінспектор Буковини Андрій Кухарук викотив пред’яву начальнику Чернівецької ОВА Руслану Осипенку на 300 мільйонів гривень за нанесення довкіллю екологічних збитків в особливо великих розмірах.
Принцип «Власність зобов’язує», відомий ще з римського права, закріплений в законах усіх цивілізованих країн, у тому числі, зрозуміло, України. Ст. 41 Конституції зазначає: «Використання власності не може завдавати шкоди… інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі».
Минулого тижня Подільський лісовий офіс (директор Василь Гончар), який є структурним підрозділом ДП «Ліси України» (генеральний директор поки Ігор Зубович) повідомив, що «На території Новоселицького лісництва Сокирянського надлісництва, в адміністративних межах Боянської громади, працівники державної лісової охорони спільно з працівниками Департаменту економічної та внутрішньої безпеки ДП «Ліси України» виявили факти порушення цілісності ґрунтового покриву та ознаки незаконного видобутку корисних копалин. Загальна площа земельних ділянок, які, за попередніми даними, були самовільно зайняті, становить 2,1101 га”.
Особливо важлива інформація з цього повідомлення: “Ділянки належать до земель лісогосподарського призначення та перебувають у постійному користуванні філії «Подільський лісовий офіс» ДП «Ліси України”.
Не вперше Василь Гончар ліпить собі на погони зірочки, не ним заслужені. Точно така сама картина була при виявленні взимку незаконних рубок на Шурдинському перевалі. Виявила Держекоінспекція, а приписало собі заслуги ДП «Ліси України».
До речі, саме це підприємство має статус постійного землекористувача, а не його регіональний офіс, як заявляє Василь Гончар, безграмотний в земельному законодавстві, хоча, як депутат Чернівецької облради, очолює постійну комісію з земельних питань.
Насправді кар’єри з видобутку піщано-гравійної суміші поблизу села Бояни (Чернівецький район) ще місяць тому за інформацією небайдужих місцевих мешканців зафіксували з виїздом на місце інспектори Андрія Кухарука, керівника Чернівецької держекоінспекції Карпатського округу. Конкретно — бойовий побратим Кухарука Олег Істратій, який відвоював ще з АТО-2014 і в нинішній війні з рашистами і зараз виявляє порушників екологічних законів. Честь і шана!
Проте цивільне життя, навіть на екологічному фронті, має свої закони. Неможливо оголосити когось ворогом чи порушником, тим більше злодієм, без належних доказів. А також говорити про незаконний видобуток (чи незаконні рубки) просто «на око» або з чужих слів без документального підтвердження.
Для встановлення факту порушення екологічна інспекція повинна найперше встановити (це цілком в її силах і повноваженнях), хто є власником земельних ділянок, на яких розгорнуті «сухі» кар’єри. Власник ділянки (а у нас в країні всі землі розмежовані з визначенням форми і суб’єкта власності) повідомляє інспекторам, чи надавав він дозвіл на надрокористування, кому саме і на якій конкретно території, з яким обсягом видобутку в кубічних метрах.
Якщо землевласник, хто б ним не був, ніяких дозволів на видобуток не надавав і не погоджував, то має нести відповідальність за неналежну охорону землі нарівні з тими, хто вів несанкціоновані роботи з природокористування (водозабір, вирубку лісу чи, як зараз, розробку надр).
Однак позиція екоінспекторів виглядає дуже дивною. «Земельні питання нас не цікавлять, наше завдання повідомити про злочин і обрахувати збитки», – пояснили мені в керівництві чернівецької Держекоінспекції.
Про кадастрові номери земельних ділянок інспектори нічого не знають і чути не хочуть. Місце розташування виявлених ними кар’єрів вони встановлюють не за офіційною інформацією з Державного земельного кадастру, а через локацію в смартфоні у напрямку «за Боянами, де «Родничок», направо до кінця, майже до річки Прут». Саме там в ході рейду побачили розриті важкою технікою ями.
Про суб’єкта речового права на землі дізнаються з довідок органів місцевого самоврядування. А вони не завжди правдиві. Так, Боянська сільська рада услід за лісівниками хибно повідомила, що земельні ділянки, де були виявлені незаконні кар’єри, перебувають в користуванні філії «Подільський лісовий офіс» Сокирянського надлісництва.
Хоча вже минув місяць з виявлення екоінспекцією ніби незаконних боянівських кар’єрів, головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області досі не отримало постанови про залучення до участі в кримінальному провадженні, відкритому обласним ГУ Нацполіції за виявленими фактами надрокористування нез’ясованими особами.
Триває досудове слідство.
Тому єдиний офіційний документ, до якого апелюють усі учасники цієї історії, включаючи, треба розуміти, і слідчих, – це лісові карти Новоселицького спецлісництва, яке господарює на території Боянівської ТГ. До лісової реформи воно було самостійною юрособою, в тепер ним керують сокирянські лісівники на чолі з Олександром Чебаном.
Докерувалися, як бачимо, до того, що більш ніж 2 гектари розрито вздовж і впоперек. Причому зрозуміло, що бульдозери і самоскиди хазяйнують там вже дуже давно. Треба час і сили, щоб заглибитися за гравієм на 12 метрів.
Дуже сумнівно, що Василь Гончар (теж сокирянський) і Олександр Чебан нічого не знали і тільки зараз почули про стихійні кар’єри на землях, які перебувають, за їхніми ж словами, в постійному користуванні ДП «Ліси України» і які вони зобов’язані охороняти.
Лісничий Новоселицького лісництва Віталій Боклач чесно зізнався в інтерв’ю кореспонденту «Суспільне. Чернівці» Андрію Романцову, що на тих гектарах вони не ведуть лісове господарство, а тому територія біля Прута не є першочерговою у планових рейдах лісової охорони. Який ліс на піску і гравії? Хіба чагарники і самосійний тонкомір.
Ті території взагалі ніяк не можуть належати до лісового фонду для ведення лісового господарства. Вони якраз призначені під сухі кар’єри, продукція яких завжди затребувана, особливо зараз.
Поки співробітники Нацполіції шукають в досудовому слідстві тих, хто забирав і вивозив гравій з припрутської землі, екоіспектори обраховують нанесені природі збитки.
За попередніми даними, вони становлять 250-300 млн грн.
Як не крути, відповідати за порушення природоохоронного законодавства, а відтак відшкодовувати нараховані екоінспекторами Андрія Кухарука збитки повинен землевласник, який, як бачимо, абсолютно не контролює суб’єкта підприємницької діяльності, якому надав право землекористування.
Оскільки за наявними у екоінспекції даними землевласником територій з несанкціонованими боянівськими кар’єрами Чернівецького району є Чернівецька ОВА, то забезпечити такий контроль за ДП “Ліси України” повинне її управління екології і природних ресурсів. Але як завірив мене заступник начальника Андрій Савчук, вони геть нічого не знають про інцидент поблизу Боян.
І не тільки про нього.
Сподіваюсь, на відміну від історії з незаконними рубками на Шурдинському перевалі (а їх також виявили екоінспектори) цього разу ми почуємо, хто незаконно (якщо це справді незаконно) видобував гравій біля відомого в області підприємства “Родничок” і хто поніс за це відповідальність.
Слідкуємо за розвитком подій.
Світлана ІСАЧЕНКО, журналістка
Власкор видання “Дзеркало тижня”
Персональна сторінка у Фейсбук (с)
Поблизу річки Прут у Чернівецькій області виявили стихійні гравійні кар’єри. Глибина найбільшого з них становить приблизно 12 метрів. За попередніми оцінками екоінспекторів, збитки довкіллю можуть сягати 300 мільйонів гривень.
Наразі у поліції проводять досудове розслідування. Який вигляд має найбільший карʼєр та що відомо про ситуацію — у матеріалі Суспільне Чернівці.
