За інформацією: Суспільне Чернівці.
Умивальник у гуртожитку в Кіцмані, де проживають переселенці. Суспільне Чернівці
Треба зізнатися, що вільних ліжко-місць катастрофічно не вистачає. Якщо наразі йдеться про 59 місць тимчасового проживання, в яких майже 3000 ліжок, то вільних залишається тільки 93. Це при тому, що кожного дня до нас телефонують з транзитних пунктів, і дійсно евакуйованих немає куди приймати.
Крім того, у нас цьогоріч були пожежі в місцях тимчасового проживання в Заставні й Ставчанах. Це ще зменшило кількість вільних місць, тому що людей переселили.
Читати ще
Читати ще
Травмувалися четверо людей — на Буковині у гуртожитку для вимушених переселенців сталася пожежа
– Коли обласна адміністрація може втручатися в утримання місць тимчасового проживання?
– Це чітко регламентовано. Обласна державна адміністрація затверджує перелік місць і координує роботу щодо кількості ліжко-місць. Для цього є гаряча лінія, куди людина може зателефонувати та дізнатися, які зараз є вільні місця, які умови, адже кожна родина має свої потреби: маленькі діти, люди з інвалідністю, наявність домашніх тварин.
Гаряча лінія Чернівецької ОВА з питань вимушених переселенців: 0800335047
Заступниця директора обласного департаменту соцзахисту населення Олена Забавська. Суспільне Чернівці
– А чи можуть примусово виключити місце тимчасового проживання з переліку, якщо не дотримані умови або надходить багато скарг?
– Примусово – ні, але, до прикладу, у Кіцманському коледжі є кримінальне провадження, і дійсно тоді заклад можуть виключити. Проте там проводили ремонт міжнародні організації, тому тут, я думаю, що не буде виключений.
У гуртожитку є поверх, на якому зробили ремонт, й він повинен використовуватися виключно для проживання внутрішньо переміщених осіб.
– Чи може адміністрація місця тимчасового проживання звернутися з проханням виключити його й чия зона відповідальності розселити вимушених переселенців по інших місцях?
– Якщо балансоутримувач звертається з проханням про виключення у зв'язку з неможливістю забезпечити належні умови, то за погодженням Міністерства соціальної політики обласна державна адміністрація виключає місце з переліку і повинна забезпечити розселення.
Проте якщо в місці тимчасового проживання провели ремонтні роботи чи то з обласного бюджету, чи з державного бюджету, чи за гроші міжнародних партнерів – упродовж воєнного стану та пів року опісля воно не може вийти з переліку. Вони взяли на себе зобов'язання, в облаштування вклали гроші, й вони повинні використовувати приміщення за призначенням.
– Яка зараз динаміка в області: потік вимушених переселенців менший чи, навпаки, зростає?
Переселенці, які прибули евакуаційним потягом з Донеччини. Чернівці, 27 лютого 2025 року. Facebook Руслан Запаранюк
– На початку повномасштабного вторгнення дійсно на Буковину лише за офіційними даними приїхало понад 110 тисяч вимушених переселенців, хоча насправді ніхто не знає, яка була кількість вимушених переселенців.
Щодо місць тимчасового проживання: на той час їх було орієнтовно 100, тому що тоді йшлося дійсно про тимчасове перебування: людина впорядковує документи, соціалізується і шукає, що робити далі.
Наразі це лише 59 місць, тому що інші повертаються до свого цільового спрямування. Місця тимчасового проживання створювали в прилаштованих приміщеннях – це були й заклади освіти, й заклади охорони здоров'я. При цьому евакуація не зупиняється. Цьогоріч ми прийняли вже три евакуаційні потяги – це 32 людини.
– Які місця тимчасового проживання є на Буковині та хто за них відповідає?
– З майже 60 місць тимчасового проживання, 27 – комунальної форми власності, тобто вони на балансі територіальної громади. В цих випадках це добре, адже громада активно впроваджує заходи, щоб в цих місцях були належні умови проживання. Стосовно державної форми власності, це 20 місць тимчасового проживання, і переважна більшість належить до компетенції Міністерства освіти і науки. Попри це, органи місцевого самоврядування, на території яких розташовані такі місця, мають брати активну участь, у міру своїх фінансових можливостей, у забезпеченні належних умов. Жителів також мають забезпечити медичними послугами, соціальними послугами, і це повноваження саме сільської, селищної або міської ради.
– Які громади є лідерами з прийому вимушених переселенців?
– Лідер – це Чернівецька міська громада, і це зрозуміло, тому що тут можна швидше винайняти житло, тут більше ліжкомісць, ну і, звичайно, вищі шанси працевлаштуватися. Друге місце — Заставнівська міська громада, далі — Мамаївська, Кіцманська, Новоселицька та Хотинська громади.
Модульне містечко для вимушених переселенців у Чернівцях. Облаштування модульних будинків. Фото: Суспільне Чернівці
– Чи є у вас дані про вимушених переселенців, які проживають в приватному секторі?
– Наразі на обліку 72 тисячі вимушених переселенців, тому, відповідно до математичних розрахунків, якщо в місцях тимчасового проживання орієнтовно три тисячі, то 69 тисяч — це люди, які самостійно винаймають житло за гроші або проживають у приватному секторі на безоплатній основі.
У коментарі Суспільному начальниця управління обслуговування громадян Пенсійного фонду в області Людмила Троцюк повідомила, що постановою Кабінету Міністрів передбачені виплати за прихисток вимушених переселенців – 450 гривень за одну людину щомісяця. Цьогоріч для отримання таких виплат звернулося 39 людей.
– Чи є зараз місця тимчасового проживання в області, які перебувають на стадії ремонту?
– У Заставні та Ставчанах цьогоріч внаслідок відключення електропостачання сталися пожежі, і ми звернулися до всіх наших міжнародних партнерів, щоб провести ремонт. Сподіваємося, що невдовзі вони відгукнуться. Що стосується інших локацій, то практично в кожному місці тимчасового проживання тривають маленькі ремонтні роботи: хтось кухню дофарбовує, хтось вбиральні, коридори, тому що це місце, де багато людей, і воно потребує постійного оновлення. Провести повноцінний ремонт неможливо, бо люди не можуть жити в місці, де постійно проводять роботи.
– А крім місць, де були пожежі, чи були випадки, коли вимушених переселенців виселяли? З яких причин це могло статися?
– Керівник місця тимчасового проживання і вимушений переселенець укладають договір про проживання на пів року. У ньому є й положення про обов'язки та відповідальність кожної сторони. Звичайно, якщо вимушений переселенець систематично порушує правила, встановлені в цьому закладі, то договір з ним можуть розірвати або не продовжити. Тоді людині необхідно шукати інше місце проживання.
– Скільки грошей витратили на те, щоб облаштувати в області всі місця тимчасового проживання, і яку частину взяла на себе влада, а яку – донори?
– Впродовж 2022–2024 років на теренах Чернівецької області працювало понад 20 міжнародних організацій, і завдяки тісній співпраці з ними в багатьох місцях тимчасового проживання облаштували належні умови.
Звичайно, у 2025 році ми відчули великий відплив міжнародних партнерів з області, й наразі їх працює не так багато. Що стосується обласного бюджету, то дійсно в області діє регіональна програма соціального захисту вимушених переселенців, і одним із заходів цієї програми є ремонтні роботи в місцях тимчасового проживання.
– Чи планують облаштувати нові місця тимчасового проживання в громадах?
– Є вимога уряду — розгортати додаткові ліжко-місця для евакуйованих людей. Саме напрацювання у напрямку збільшення фонду тимчасового проживання — це якраз один з ключових моментів. Крім того, інвентаризація всіх житлових приміщень в громадах, щоб виявляти, де можна облаштовувати як місця тимчасового проживання, так і фонди тимчасового проживання. Зараз виділили понад 27 мільйонів гривень саме для проведення або поточного ремонту або реконструкції.
Пізніше Олена Забавська повідомила Суспільному, що понад 6 мільйонів гривень виділять на ремонт місця тимчасового проживання в Мамаївській громаді – це була єдина заявка.
Також понад 19 мільйонів гривень виділять на ремонт житла в Недобоївській громаді – це фонд тимчасового житла, тобто індивідуальне житло квартирного типу, у якому мешканці самостійно оплачують комунальні послуги. Недобоївську громаду обрали з пʼяти заявок. За словами Збавської, члени комісії звертали увагу на надані документи та розташування.
– Ми з вами зараз теж в одному з місць тимчасового проживання – центрі соціального обслуговування "Турбота" і це досить хороший приклад, ми тут можемо побачити й умови безбар'єрності, але в області небагато таких прикладів. Що робить обласна державна адміністрація і як контролює ці умови?
– Всі приміщення, які зараз прилаштовані для місць тимчасового проживання, мали зовсім інше цільове призначення і не були розраховані для проживання людей з інвалідністю або маломобільних людей. Тому роботи попереду багато, і в нас дійсно невелика кількість місць тимчасового проживання відповідає всім вимогам безбар'єрності. Це дуже дорогий процес, тому що, до прикладу, навіть ліфт коштує понад два мільйони гривень, тому, звичайно, в кожному місці тимчасового проживання неможливо його поставити.
Інклюзивний ліфт у центрі соціального обслуговування “Турбота” у Чернівцях. Суспільне Чернівці
До речі, хочу сказати, що останніми евакуаційними заходами все-таки більше прибуває саме маломобільних людей та людей з інвалідністю.
– У "Турботі" можуть проживати родини вимушених переселенців з людьми з інвалідністю. Чи єдине це таке місце тимчасового проживання на Буковині?
– Під час поселення ці всі моменти з'ясовують. Людину з інвалідністю не можуть поселити в інше місце, де немає належних умов. Не так багато місць тимчасового проживання облаштовані, наприклад, підйомниками, але керівники намагаються принаймні на першому поверсі своїх приміщень забезпечити безбар'єрність.
Також зараз діє державний механізм, коли людину, в якої є медичні показання для догляду, направляють з транзитного пункту в медичний заклад на 30 днів. З цією людиною працює соціальний працівник, дізнається де людина хоче жити і які в неї є особливі потреби. Через 30 днів людина переходить на проживання до центру з соціальними послугами й там рік проживає, їй надають одноразове харчування і місце для приготування їжі, а в цей час з нею далі працює соціальний працівник, щоб допомогти працевлаштуватися, винайняти житло, відновити родинні стосунки, якщо вони були втрачені.
Читати ще
Читати ще
Стало відомо, скільки маломобільних вимушених переселенців отримали соціальний притулок на Буковині
– Якщо говорити не про умови безбар'єрності, яких достатньо важко досягти, а просто про належні умови проживання. Наприклад, якщо переглянути звіти з моніторингів Представництва Уповноваженого з прав людини, можна побачити неналежне облаштування, порушення приватності – як за цим стежить обласна державна адміністрація?
Умови в місці тимчасового проживання у гуртожитку Чернівецького фахового коледжу технологій та дизайну у місті Чернівці. Фото: Представництво Уповноваженого ВР з прав людини у Чернівецькій області
– Балансоутримувач має забезпечити не менше шести квадратних метрів на одну людину,а також приліжковою тумбою, ліжком, столом, має бути кухня. Впродовж 2022-2024 років міжнародні організації надавали велику кількість побутової техніки й це полегшувало балансутримувачам їхню діяльність, однак техніка здатна ламатися і зараз проблема в деяких місцях тимчасового проживання з кількістю побутової техніки. Стосовно ремонтних робіт, звичайно, є такі моменти, але обласна державна адміністрація щопівроку робить моніторингові візити і працює з керівниками місць тимчасового проживання.
– Чи не відбувається так, що перевірки є, а умови залишаються?
– Обласна державна адміністрація – це орган виконавчої влади, і він має чіткі повноваження. Якщо це, до прикладу, заклад приватної форми власності, то можливості заборонити або ж карального механізму немає.
Умови в місці тимчасового проживання у гуртожитку Чернівецького професійного ліцею сфери послуг. Фото: Представництво уповноваженого ВР з прав людини у Чернівецькій області
– Чи може обласна держадміністрація звернутися до правоохоронних органів?
– Звичайно, якщо є факти, які загрожують життю і здоров'ю людей.
– Наприклад, з не дуже приємними умовами, як-от пліснява або порушення приватності, не можна звернутися до правоохоронних органів?
– Якщо вимушений переселенець піде в поліцію і напише, що в нього у ванній кімнаті пліснява, я не впевнена, що поліція візьме таке до уваги. Його конституційне право – звернутися до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Також вимушений переселенець має повне право змінити місце тимчасового проживання, зателефонувавши на гарячу лінію обласної державної адміністрації: дізнатися, де є вільні місця, послухати, які там умови, і обрати для себе найприйнятніший варіант.
– Якщо у місці тимчасового проживання вимагають гроші, куди тоді можна звернутися?
– Тоді вже, звичайно, в поміч стануть правоохоронні органи, тому що, відповідно до чинного законодавства, вимушені переселенці в місцях тимчасового проживання повинні жити безплатно. Тобто балансоутримувач забезпечує оплату комунальних платежів, і вимушені переселенці мають проживати на безкоштовній основі. Так держава може відшкодовувати й оплату за комунальні платежі. Що стосується збирання коштів, то це, звичайно, заборонено.
– Чи надають ще гуманітарну допомогу вимушеним переселенцям?
– На жаль, не так часто, як до 2025 року. Допомога зараз точкова і практично стосується новоевакуйованих людей. Їх забезпечують мінімальним набором на два тижні: продукти харчування і побутова хімія – це такий стартовий набір, щоб полегшити людині життя в перші дні прибуття.
– А постійне житло – це чия зона відповідальності?
– Фонди тимчасового проживання формують виключно органи місцевого самоврядування. Тішить, що в нас пʼять приміщень перебувають на завершальній стадії і будуть облаштовані саме під фонди тимчасового проживання, що дозволить забезпечити 500 людей постійним житлом.
– Розкажіть більше про житлові ваучери для вимушених переселенців. Що це за програма та як це працює?
– Житлові ваучери – це складова відновлення державної урядової програми, яка стосується вимушених переселенців, які є учасниками бойових дій або ветеранами війни з інвалідністю. Людина може отримати два мільйони гривень на придбання житла, інвестування, або сплату першого внеску. В нас в області подали 376 заяв, погодили 239, відмовили 33 людям і ще опрацьовують 107 заяв.
Читати ще
Читати ще
На Буковині понад 350 людей подали заявки, щоб отримати житлові ваучери на 2 млн грн – хто має на це право
– З яких причин можуть відмовити?
– Проблеми з документами або заява не відповідає вимогам постанови. Людина може скористатися лише однією державною програмою. Якщо вже виплачена, до прикладу, грошова компенсація, то, звичайно, вже за житловим ваучером вона не може отримати житло.
Читати ще
Читати ще
“Про майбутнє подумаю потім”. Як переселенці з Донеччини адаптуються до життя на Буковині
Читати ще
Для будівництва будинків для переселенців у Чернівцях шукатимуть нового підрядника: оголосили тендер
Повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи села команді Суспільне Чернівці — пишіть на пошту редакції новин: [email protected]
